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如何看待美国退出WHO
[版面:推荐文章][首篇作者:mitbbs3] , 2020年07月08日02:35:51 ,20次阅读,0次回复
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发信人: changehouse (换房子), 信区: USANews
标  题: 如何看待美国退出WHO
发信站: BBS 未名空间站 (Wed Jul 8 01:20:44 2020, 美东)

美国时间7月7日,美国国会已经正式收到特朗普政府关于退出世卫组织的通知。这件事
应该怎么看?
我在《展望新冠疫情之后的世界》已经做过预测:

3.国际组织的改变,白手套将会在国际组织中普及,争夺更为激烈。

这种改变来的这么快,丝毫不出预料。美国以宣布退出WHO的方式,实际就是在改变国
际组织。鉴于美国在WHO具有带头大哥的地位,它的退出,势必对WHO产生严重冲击。美
国生物医药和医疗方面在世界居于头部位置,科研实力极为雄厚,它从WHO所能得到的
好处,如果产生严重背离,导致它认为留在这个组织弊大于利,它就会选择退出。而且
这种退出,对美国自己的影响比较小。

这种判断,显然是基于美国对WHO在此次抗疫表现的严重不满。虽然美国自己在抗疫方
面也存在严重问题,这丝毫不能相抵WHO在此次新冠疫情中的拙劣表现。这就给了美国
等一些国家以攻击WHO的借口。虽然,很多人认为新冠疫情本身的复杂和前所未有的特
性,使得WHO这种专家云集的国际机构也难免会出现判断失误、措施失当,不过对美国
来说,这些都可以成为借口。换言之,美国自身表现不佳,WHO表现也不佳,但这不妨
碍美国攻击WHO表现不佳。当然,WHO对于最大金主是否敢反击,是另一回事——拿人家
手短。不要以为美国对WHO只是金主的身份,虽然它已经拖欠会费,更重要的是美国对
WHO提供的科技支持,这才是至关重要的。这也就是美国退出,对WHO的最大危害所在。

WHO除了这次抗疫表现的问题,最主要的问题就是官僚化,白手套化严重。其雇员生活
奢靡,浪费严重,不少国家颇有微词,WHO本身缺乏有力的问责机制,使其白手套化非
常容易。虽然,WHO存在这些问题,但美国现在采取的措施,显然是不负责任的。美国
退出后,WHO如果不能解决经费缺口,就会被动的压缩人员开支,除非其他成员再填上
。不过,我认为在目前的经济状况下,几乎没有国家会愿意为此多掏钱:本国恢复经济
还需要钱呢。

不少人有个重大的判断错误,就是美国的这次行为,是其奉行孤立主义又向前迈进的一
步。其实这是严重的误解。历史上美国的孤立主义出现过两次,一次是19世纪门罗主义
,一次是二战前。第一次,是因为欧洲内部分化整合,大革命、皇帝加冕、维也纳体系
、各国战争等等,美国自己实力不够,无从参与,而且本国正处于经济上升期,所以这
种“退”是适当的,有利于美国经济发展。第二次则是因为大萧条造成美国国民的失望
情绪,甩锅给美国干预美国之外的事务,如卷入第一次世界大战,援助欧洲,导致民意
走向孤立情绪,政客不得不迎合民意。

但这一次,我不认为是美国搞孤立主义,美国实际是在重度干预国际经济政治的走向。
经济上打贸易战,是为了修改贸易规则,使得过去美国让渡过多的情况发生改变:大家
都零关税,谁也别占谁便宜。在政治上,美国作为冷战后唯一超级大国的身份,承担了
过重的国际责任,美国想要其他国家分摊,对德国、日本施压就是这层意思。所以,以
为美帝是在搞孤立主义,那是错的离谱。西方国家严重依赖美国提供的军事保护和市场
,发展中国家严重依赖美国提供的市场和投资,华尔街云集了全世界各国的资本,美国
的公司和大学,云集了全世界各国的科技精英,这使得美国根本不可能脱离国际社会走
向孤立,也就是说:美国不可能搞“内循环”。对国际经济政治的走向,如果判断错误
,就会采用错误的措施,这是任何国家政治领导人需要高度警惕的。

美国这次计划退出WHO(还没完全落实),是美国动用国家力量改变国际组织的一步棋
。至于是不是另外成立新组织,这不好说。不过,我看这次美国的决心颇大,看WHO怎
么应对了。对国际经济政治的走向分析,尽量不要带过多的价值判断和感情色彩,才能
抓住草蛇灰迹,摘出主要矛盾。

美国通过对各国重新签署双边贸易协定,在架空WTO,实际在预示着全球化的第一阶段
已经完成,即将进入第二阶段。第二阶段的全球化会有更严苛的贸易规则和国家意识形
态要求,加速世界贫富分化,巩固威尔逊体系。美国退出WHO,掐断对其的资金和技术
支持,预示着美国已经开始着手重整国际组织,使其更好的为美国为首的西方阵营利益
服务。站在美国的角度,美国历史上犯过三次严重错误,第一次是卷入第一次世界大战
,使得欧洲丧失妥协和平的机会,造成战败国民族情绪激烈反弹,终导致更惨烈的第二
次世界大战。第二次是对苏联发展的资本和技术支持,这种支持从大萧条以后持续到上
世纪50年代,造成了后面越战失败和70年代美国社会大衰败,苏联强势崛起。第三次就
是同意中国加入WTO了,这个我不敢多说了。

目前美国国内仍是问题重重,但是也取得了对外的高度一致。这使得美国对于它的对手
而言,变得空前危险和不可预测。人类历史的经验表明,一个国家因内部问题而向外转
移矛盾,那么它的外交就会变得咄咄逼人,行为也会变得不可理喻。一个国家如此,就
会引发周边矛盾,多个国家如此,就会造成世界动荡。前途叵测,迷雾重重,只能走一
步看一步了。
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