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2017年美国移民十大事件回顾
作者:张勇兵律师     发文时间: 2018年01月02日 02:00:07

2017年美国移民十大事件回顾
张勇兵律师

新年伊始,万象更新。值此新年之际,张勇兵律师事务所向广大新老客户,长期关心支
持我们事务所的朋友表示衷心的问候。祝大家在新的一年里,身体健康,阖家幸福,事
业有成,万事如意。

在送走2017年,迎接2018年的时刻,让我们一起回顾一下2017年的美国移民政策和法律
的一些大事。以下是我们认为2017年值得关注的十大美国移民事件:

(一)川普总统上台,签署一系列总统行政令紧缩美国移民政策:自1月27日至今,川
普总统连续签署多项关于移民的总统行政令。比较引起争议的几个行政令包括:建墙行
政令,提升美国国内公共安全,六国穆斯林旅行禁令,和4月18日颁布的“购买美国货
,雇用美国人”行政令。

(二)2018年财政年度H1B工作签证在一周内收到超过配额的申请量:美国移民局于
2017年4月3日到4月7日的五天内共收到近199,000份H1B申请,远远超过85,000名额所限
。虽然比2016年4月间收到的236,000份H1B抽签申请减少了37,000申请,但仍然在一个
星期内超过了配额的数量。

(三)美国政府宣布终止DACA移民政策:DACA是Deferred Action for Childhood
Arrivals的简称,是Obama总统执政期间出台的一部针对部分在美非法移民的身份申请
。2012年,奥巴马允许被称作是“梦想生”的非法移民在满足了一定的条件以后可以递
交申请获取工作许可,在美国合法打工。 等待国会修改法律,最终获取永久居留权。
在执行了五年之后,2017年9月5日,美国司法部长宣布终止DACA。据移民局的统计,截
至到2016年6月,移民局收到的DACA申请总计达844,931件,其中741,546件获得批准。
移民局宣布自9月5日起将不再接收DACA的初始和延续申请。

(四)对职业移民调整身份申请人进行面谈问话:2017年8月28日,移民局宣布自2017
年10月1日起,将对各类职业移民的申请人进行面谈。通常,职业移民申请人在I-140申
请批准后,申请人一般需要等候移民签证的排期,待排期到达后,可以递交调整身份的
申请。在8月28日公布的新政策之前,移民局一般不会要求申请人到移民局办公室接收
问话面谈。这一政策将波及到近一百万的等候调整身份的职业移民申请人。

(五)最高法院将听取川普旅行禁令的行政令:2017年1月27日,川普签署针对来自北
朝鲜和六个穆斯林国家旅行者的总统禁令。这个行政令很快受到来自全美多个联邦法院
的司法挑战。其中美国联邦上诉法院的第四及第九巡回法院都做出决定判定川普的旅行
禁令的总统令违反联邦宪法。川普政府对这些决定表示不服,继续上诉至联邦最高法院
。最高法院已决定受理川普政府的上诉,并做出决定在等候审理的同时,允许川普政府
执行部分的旅行总统行政禁令。

(六)移民局加大对H1B案件审理的力度:川普当政以来对H1b申请的审核的力度大大加
强。在2017年1月31日至8月31日期间,移民局共收到各类H1B申请请案件共近300,000件
,虽然比2016年同期的399,349件减少了近100,000件,但同期案件的批准率却从上一年
同期的87%下降到58%。 同时移民局对H1B案件所发出的补材料通知也从2016年的59,000
件增加到2017年的85,000件。

(七)共和党参议员提出大幅削减合法移民的立法提案:2017年8月2日共和党佐治亚州
参议员David Perdue和阿肯色州参议员Tom Cotton联合提出移民立法提案。这一提案建
议将合法移民每年的名额从现在的一百一十万减少到五十万。提案对现行的美国职业移
民的法律做出重大的修改,建议取消现行的职业移民的分类,以积分系统取而代之。提
案得到川普总统的大力支持。

(八)投资移民区域中心法律延期至2018年1月19日:2017年12月22日,川普总统签署
法律将现行的投资移民的区域中心法律,既在所处目标经济地区的区域中心项目投资五
十万美元,创造十个间接的就业机会,可以递交投资移民的申请。根据这一法律,投资
金额仍然是五十万美元。

(九)国际企业家规则的命运难定:2017年12月14日宣布将开始受理国际企业家规则的
申请。国际企业家规则是奥巴马总统执政后期为国外企业家设立的一种特别通行证。川
普总统上台后宣布无限期推迟国际企业家规则的实施。2017年12月1日,华盛顿特区的
联邦地区法院推翻了川普推迟实施规则的决定。在这一法院决定的要求下,川普政府必
须开始着手接收申请。但是从移民局12月14日的声明中来看,移民局很可能正在起草行
政细则的提案建议最终彻底废除规则。

(十)H4 EAD的未来不确定:2015年2月,移民局修改行政细则允许部分H4在满足一定
条件后获取工作许可。主要的条件是配偶的职业移民申请已经获得批准或者正在劳工部
或者移民局的审理中。2017年年底,美国移民在其网站上公布:根据建议正在起草新的
实施细则修改2015年2月的法规从而取消某些H4 的EAD。


结束

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